关于扎实稳定雄安新区经济运行的一揽子政策措施

关于扎实稳定雄安新区经济运行的一揽子政策措施

（修订完善版）

为贯彻落实国务院稳经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，解放思想，真抓实干，把稳增长放在更加突出位置，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力实现全年经济社会发展预期目标，现提出如下政策措施。

一、加快落实财税政策

1.加大增值税留抵退税政策力度，对批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业，按月全额退还增量留抵税额，一次性全额退还存量留抵税额。（责任部门：改革发展局、税务局、人民银行雄安营管部）

2.全面落实研发费用加计扣除政策，从信息共享、资格认定、日常服务、项目鉴定等方面细化落实措施，最大限度释放研发费用加计扣除政策效应。加强培训辅导、广泛宣传报道，通过新闻报道、信息推送等形式，分类做好政策解读，让企业应知尽知、应享尽享研发费用加计扣除红利。积极指导帮助三县争取进入全省全年企业研发费用加计扣除额增幅排名前10名，争取获得加计扣除新增减税额市县负担部分100%奖励的政策支持。（责任部门：税务局、改革发展局）

3.加快财政支出进度。上级及新区转移支付在规定时间内下达，尽可能缩短下达时间。加大盘活存量资金力度，结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回统筹使用，不足两年的结转资金中不需按原用途使用的，也要收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域。加大财力下沉力度，结合留抵退税、项目建设、助企纾困等需要，由按月调拨库款，阶段性调整为逐月预拨、按旬补调，确保基层平稳运转。（责任部门：改革发展局会同有关部门）

4.加快新增专项债券发行进度，在6月已发行完毕的基础上，做好未来批次债券的申请和发行准备工作。加快专项债券资金拨付使用，推进项目加快实施，尽快形成实物工作量，力争在8月底前基本使用完毕。适当扩大专项债券支持领域，在前期确定的交通、农林水利等9大领域基础上，探索谋划一批新型基础设施、新能源项目。抓紧储备一批新项目。力争将专项债券用作重大项目资本金，对R1线、雄忻高铁配套等重大项目予以优先安排。（责任部门：改革发展局会同有关部门）

5.加大政府采购支持中小企业力度。落实政府采购货物服务项目预留中小企业份额30%以上的要求，采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等方式，将适宜由中小企业承担的部分预留给中小企业。提高政府采购工程面向中小企业预留份额，政府采购限额标准以上、400万元以下的政府采购工程项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过400万元的政府采购工程项目中适宜由中小企业提供的，按照统一质量标准，2022年下半年该部分面向中小企业的预留份额由30%提高至40%。提高对小微企业的价格评审优惠幅度，未预留份额专门面向中小企业采购的，货物和服务项目给予小微企业的价格扣除优惠，由6%—10%提高10%—20%。（责任部门：改革发展局会同有关部门）

6.扩大实施社保费缓缴政策。在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，2022年1月1日至12月31日，累计出现1个（含）以上中高风险疫情地区的市域内，采取封控管理措施的县（市、区）（以县级及以上疫情防控领导小组办公室发布封控管理的通知公告为准），对生产经营出现暂时困难的所有中小微企业（参保企业划型按照2020年度实施阶段性减免社保费政策的划型执行）、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴养老、工伤、失业3项社会保险单位缴费部分，缓缴实施期限到2022年底，缓缴期间免收滞纳金。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴养老、工伤、失业三项社会保险单位缴费部分政策的基础上，以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点，进一步扩大实施范围，缓缴期间免收滞纳金。缓缴扩围行业所属困难企业，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分，其中养老保险费缓缴实施期限为2022年5月至2022年12月，工伤、失业保险费缓缴实施期限为2022年5月至2023年4月。延续实施阶段性降低失业保险费率为1%政策至2023年4月底。（责任部门：公共服务局、改革发展局、税务局）

7.加大稳岗支持力度。对上年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率控制目标的参保失业保险的企业，30人（含）以下裁员率不高于20%的参保企业，大型企业失业保险稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业由60%提高至90%，政策执行期限至2022年底。2022年1月1日至12月31日，对新区因新冠肺炎疫情严重影响暂时无法正常生产经营的参加失业保险的企业，以及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户等“六类主体”，按每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助。（责任部门：公共服务局、改革发展局）

二、提高金融服务实体经济能力

8.加强对受疫情影响较大行业、企业、人群等金融扶持。引导金融机构加大对受疫情严重影响的住宿餐饮、交通物流等服务业，以及发展前景广阔但受疫情影响暂遇困难市场主体的金融支持力度。鼓励金融机构按照市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷等方式，积极支持企业抵御疫情影响。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群等，金融机构要结合实际情况，对其存续贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等方式调整还款计划予以支持。对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，可比照个体工商户和小微企业主信贷政策，加大经营性贷款支持力度。（责任部门：人民银行雄安营管部）

9.加大普惠小微贷款支持力度。积极开展“首贷培植行动”“普惠小微信用贷款提升行动”“贷动小生意 服务大民生”等专项行动，不断扩大首贷、信用贷规模。发挥好普惠小微贷款支持工具正向激励作用，按照相关法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供资金支持。创设雄安新区专属货币政策工具支持产品“雄安纾困普惠贷”，优先对其给予贴息支持，推动地方法人金融机构扩大涉农、小微企业和民营企业信贷投放，增强企业内生动力，切实推动融资量增、面扩、价降。引导新区各融资担保机构对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业的中小微企业和个体工商户提供融资担保支持，及时履行代偿义务，推动金融机构定向放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷。（责任部门：人民银行雄安营管部，改革发展局）

10.提高资本市场融资效率。深化与上海、深圳、北京证券交易所合作，优化企业上市前激励政策，建立分层级、分阶段的挂牌上市后备企业资源库，加强政策指导与服务，为企业股改挂牌上市做好辅导培育工作，聚焦企业上市遇到的困难，全力协调解决。进一步推进新区辖内企业规范上市，健全辅导备案、辅导信息审阅、辅导验收工作机制，帮助企业争取省级上市服务补助，从源头上提升上市公司质量。加强资本市场宣传，营造支持资本市场发展的浓厚氛围。（责任部门：改革发展局）

11.加大基础设施建设和重点项目金融支持。推动金融机构主动对接雄安新区基础设施、功能疏解、重大产业、生态建设等重大项目，持续加大金融支持力度，提升承接北京非首都功能疏解的金融服务能力。（责任部门：人民银行雄安营管部、改革发展局、规划建设局）

12.严格执行国家和省定的住房信贷政策。落实好首套商业性个人住房贷款利率下限，对符合条件的个人住房按揭贷款加大投放力度，及时满足贷款需求。合理确定商业性个人住房贷款首付比例，推动落实首套商业性个人住房贷款利率下限参考同期限贷款市场报价利率减 20 个基点要求。（责任部门：人民银行雄安营管部、住房管理中心、改革发展局）

13.推进数字人民币试点建设工作。深化特色应用产品创新，全力拓展数字人民币试点应用范围，开展“用数币、享福利、促消费、惠民生”支持服务业发展活动，引导金融机构做好宣传、推广和金融服务，满足雄安新区群众多样化、便捷化零售支付需求，为企业提供安全、低成本的结算方式，助力疫情期间保市场主体、保就业、保民生目标顺利实现。（责任部门：人民银行雄安营管部、改革发展局）

14.强化金融科技赋能。高质量推动金融科技普惠守正发展，完善金融科技创新监管工具管理制度，加大金融科技创新监管项目落地推广复制力度。聚焦服务中小微企业、促进绿色低碳发展、实施乡村振兴和普惠金融战略等重点领域，推动科技创新与金融服务共同发力，形成金融支持实体经济新的驱动力。（责任部门：人民银行雄安营管部、改革发展局）

三、支持央企二三级子公司落地新区

15.助力央企二三级子公司落户新区。强化线上线下“保姆式、一条龙”咨询帮办服务，实现帮办人员“一对一”帮办代办，为央企二三级子公司落户新区提供个性化服务。企业迁移“全程网办”，搭建功能齐全、方便实用的企业跨省迁移全程电子化平台，实现企业跨省迁移全程网办，企业登记、变更及年报等信息快速跨省流转。对名称申报出现“知名企业”“中央企业”“世界五百强”等禁限用提示的，同一央企在新区开办多家二三级子公司时，允许多家子公司在名称申报时同时使用所属一级央企统一出具的同一份授权文件，若企业提交存在投资关系文件，可免于提供授权文件。具有施工特级资质或年产值在15亿元以上的央企在新区设立的二三级子公司，申请其母公司同类别的资质时，可在省级权限范围内给予最高等级资质。（责任部门：公共服务局）

16.支持央企二三级子公司发展。按央企二三级公司实缴注册资本一定比例给予最高1000万元的开办补贴。按年度区域经济贡献1000万以上至3000万元部分的70%，3000万元以上部分的50%，给予经营贡献奖励。按央企二三级公司当年租金的30%给予3年办公用房补贴，总额不超过500万元。对央企二三级公司引进人才提供每月1000元标准专项住房补贴，补贴3年。对央企二三级公司符合条件的人才给予专项奖励，并享受疏解落户、子女教育、社保、医保等优惠政策。提供科技创新专项资金、高新技术成果转化等配套支持。通过项目倾斜、产业引导基金等方式支持落地央企二三级公司业务发展，对重点企业实行“一事一议”。（责任部门：改革发展局）

四、发挥投资关键性作用

17.加快推进重点片区项目建设。聚焦启动区建设“主战场”，推进启动区、起步区等重点片区开发以及白洋淀生态治理和保护、水利防洪等重大工程建设。扎实开展项目谋划研究，加强统筹协调，分解落实任务目标，加快推动项目建设，全力以赴确保完成年度目标。（责任部门：改革发展局）

18.加快推进三县项目建设。支持三县围绕加快推动规划目标落实和充分结合经济社会发展需求，谋划研究和推动实施一批城市更新改造、产业转型升级以及高端高新产业等领域项目。在新区年度建设项目清单中单独设置三县建设项目专项，及时将三县项目列入新区年度建设项目清单，做好项目的统筹协调推进，原则上各县列入清单的项目必需满足社会投资项目不少于政府投资项目的比例要求，具体纳入条件和标准根据三县申报项目情况具体研究确定。对列入清单的三县政府投资项目按年度核定投资规模予以投资补助。（责任部门：三县人民政府、改革发展局）

19.加快谋划研究2023年建设项目。按照“提前谋划、及早研究、加快开工”的思路，加快推进新区2023年建设项目谋划研究，预先安排新区2023年建设项目计划，有序启动政府投资项目预可行性研究和提前开展市场化项目前期对接，争取年内再推动一批项目开工建设。（责任部门：改革发展局）

20.积极争取中央预算内投资。紧盯国家政策动向和资金投向，突出重点超前谋划符合支持领域的项目，对符合支持领域的项目逐一明确联络人，及时做好政策辅导和业务指导，加大项目组织申报和对接跑办力度，加快推进项目前期工作，做到储备一批、申报一批、开工一批，力争今年新区争取中央预算内投资40亿元以上，确保资金争取工作取得新突破。（责任部门：改革发展局）

21.扎实做好政府专项债券申报和使用。积极把握国家扩大政府专项债券支持范围机遇，在交通基础设施、能源、保障性安居工程等9大领域基础上，及早做好新型基础设施、新能源等领域项目的谋划研究，加快推进前期工作，完善各项审批手续，确保国家、省通知下达后能马上组织申报和债券资金落实后2个月内能开工建设。加快研究将三县符合条件的项目纳入新区政府专项债券申报范围，予以统筹申报，及时保障项目资金需求。（责任部门：改革发展局）

22.积极吸引社会资本参与基础设施项目建设。发挥雄安集团作为新区项目建设和城市运营管理平台作用，鼓励社会资本采取不同形式参与项目建设、运营管理等环节，推动形成新区基础设施建设管理新模式。进一步完善新区管廊投资建设和运营制度，及时跟进国家、省有关管廊政策制定情况，加快新区管廊入廊费和运维费的标准研究制定，健全入廊管线有偿使用机制和完善其他配套政策的研究制定，全力推行管廊建设PPP模式。（责任部门：改革发展局、投资促进中心）

五、促进消费加快恢复

23.开展消费促进活动。在做好常态化疫情防控的前提下，按照“政府补贴、金融联动、商家促销”的原则，首批统筹5000万元资金用于鼓励和扩大消费，引导居民绿色低碳生活。结合新区居民实际需求，重点面向家电、家具、餐饮、商超类消费活动予以支持。（责任部门：改革发展局）

24.支持发展电商经济。鼓励传统出口企业开展跨境电子商务，纳入新区统计口径的进出口额首次突破1000万元的企业，一次性奖励20万元。对服务跨境电商企业20家以上，年线上交易额1亿元以上的外贸综合服务企业，给予交易额0.5%的奖励，最高不超过100万元。对经营面积1000m²以上、入驻跨境电商企业（须正常开展业务）30家以上，且年线上交易额不低于1亿元、税收不少于300万元的跨境电商产业园，每年给予200万元的运营费补贴。积极争取省级电子商务建设专项资金支持，鼓励企业加大网上销售，更好拓展市场，特别是利用电子商务开展毛绒玩具、服装、制鞋、家具等销售，发展网红直播模式，对线上销售额前五名的网红给予一定奖励。对符合新区数字经济产业政策的企业，特别是平台经济企业给予一定的产业支持，并加强监督管理。（责任部门：改革发展局、税务局）

25.促进汽车等大宗消费。落实阶段性减征部分乘用车车辆购置税政策，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。（责任单位：税务局、改革发展局）

六、切实保障粮食能源安全

26.稳定粮食生产。抓好小麦机收和“三夏”生产，确保夏粮颗粒归仓。加大货源衔接力度，保持农产品物流畅通，确保不断档、不脱销。统筹做好疫情防控和粮食生产，抢抓农时、压茬播种，保证夏播粮食作物种足种满，确保新区完成夏播粮食种植面积45.6万亩。（责任单位：公共服务局、改革发展局、规划建设局；三县人民政府）

27. 落实国家最低收购价政策，按照《河北省2022年小麦最低收购价收购工作方案》，根据市场形势及时启动小麦最低收购价收购，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线。畅通粮食市场化收购渠道，引导多元市场主体入市收购，协调落实收购资金，强化人员、仓容、仪器、设备等各项保障，确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”。开展夏粮收购专项检查，规范收购行为，维护市场秩序。（责任部门：改革发展局）

28.强化粮油保供稳价。按照年初计划落实成品粮油储备，完善应急保供体系，保障市场供应。配合国家组织政策性粮食拍卖，督促指导储备企业科学把握轮换时机和节奏，发挥好吞吐调节作用，有效增加市场供给。对于仓储空间不足，需要租用专业粮库用于承储的给予一定补贴支持。（责任部门：改革发展局）

29.强化电力安全调度。制定并落实迎峰度夏电力保供方案，足额安排迎峰度夏优先发电量计划，强化电力供需衔接，推进电力运行平稳有序。做好启动区、起步区重点片区建设电力保障工作，提升新区电力供应稳定性，确保今年度夏期间将不会出现因电力供应不足造成的拉闸限电现象。（责任单位：国网雄安供电公司、改革发展局）

30.积极推进天然气能源保障工作。按照省发改委统一安排部署，加快推进天然气购销合同签约工作，确保10月底前签约完毕。加大对上游供气企业履约情况跟踪，对不履约或履约情况较差企业进行公示、通报、约谈。（责任单位：改革发展局、雄安集团）

七、保障产业链供应链稳定

31.降低市场主体生产经营成本。对于在新区注册的旅游、文化、体育、交通运输、快递物流类小微企业，可在用水、用气、用电价格方面给予一定比例的运营补贴，单家企业最高5万。补贴时间为2022年1月1日至6月30日。（责任部门：改革发展局）

32.降低租金成本。2022年被列为疫情中高风险地区所在地的新区服务业小微企业和个体工商户承租国有资产类经营用房，减免6个月租金，其他所在地的减免3个月租金。对于在新区注册且受疫情影响较为严重的旅游、文化、体育、交通运输、快递物流类小微企业，承租非国有资产类经营用房的，按照1元/平方米·天的标准给予6个月补贴，单家企业最高10万。（责任部门：改革发展局、住房管理中心）

33.加大对受疫情影响较大的行业企业的纾困支持力度。对新区范围内2022年度投保旅行社责任险的旅行社，经审定后以补贴方式据实全额返还责任险保险费用。2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，符合条件的旅行社暂退比例可提高至100%。对于交通运输、快递物流、外卖配送、餐饮住宿、商超零售、文体娱乐等行业中符合新冠肺炎疫情防控重点人群的，除因特殊管理原因外，按照属地原则每周至少组织1次免费核酸检测。对于来返新区的货车司乘人员，在高速公路出口按规定须进行核酸检测和抗原检测的，实行落地免费核酸检测服务。（责任单位：新区宣传网信局、改革发展局、规划建设局，三县人民政府）

34.推动交通物流畅上加畅。立足推动货运量增长，促进产业链、供应链稳定， 严格落实查验不劝返、检测不等待、核酸不重检、政策不加码等通行管控措施，对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制全面取消，对来自或进出疫情中高风险地区所在地市的货运车辆落实“即采即走即追”制度。深入开展关心关爱货车司机行动，依法推行轻微免罚、首违不罚。异地客货运司机、快递员、船员到免费检测点进行核酸检测和抗原检测的，视同本地居民纳入检测范围、享受同等政策。保障农机装备跨区转运便捷通行，坚决防止擅自设卡拦截、随意阻路断村等行为，全力保障夏收、夏种、夏管。（责任部门：规划建设局、三县人民政府）

35.促进企业更快复工达产。落实属地责任，发生疫情实行封控措施前，提前通知并指导辖区内企业做好疫情防控、人员安置、物料运输等生产要素储备，进行闭环生产，最大限度保障企业不停工不停产。将符合条件的产业链供应链“白名单”企业、“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业、县域特色产业集群头部企业、高新技术企业、省级及以上绿色工厂纳入环保正面清单，保障其在环保达标条件下不停产不限产。建立企业诉求快速回应和解决问题的服务机制，及时解答和处理企业复工达产中的具体问题。（责任部门：改革发展局、规划建设局、生态环境局）

36.完善环境保护支持措施。免除部分企业现场执法检查，对与疫情防控物资生产和民生保障密切相关的，污染排放量小、吸纳就业能力强的，涉及重大工程和重点领域的管理规范、环境绩效水平高的企业，不进行现场执法检查。严格依照法定权限和程序执法，审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施。对环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的，以督促尽快整改为主。对未能按期完成整改的，酌情延长整改期限。凡纳入环保正面清单的重点项目，在满足环保要求的情况下，实行全过程“不停工、不检查、不打扰”。（责任部门：生态环境局）

37.加大对物流业的支持力度。聚焦农产品主产区和特色农产品优势区，支持新型农业经营主体和村集体经济组织建设农产品产地冷藏保鲜设施，给予单个实施主体不超过设施投资总额30%、最高不超过100万元的补助。（责任部门：公共服务局、改革发展局，三县人民政府）

八、着力稳外贸稳外资

38.支持外贸企业发展。鼓励企业提升产品质量和竞争力，稳定和扩大进出口规模。支持企业线上线下拓展市场，组织企业参加广交会、深圳高交会等重点国内展会。（责任部门：自贸委、改革发展局）

39.积极吸引外商投资。依托启动区金融岛，积极吸引国际知名金融机构入驻，加快布局外资银行、证券、保险、基金等金融机构总部及分支机构项目。开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点，便利境外资本来新区投资。鼓励外资投向专精特新、数字经济、融资租赁等重点企业和行业，精心组织开展“世界500强走进雄安自贸试验区”等投资促进活动。实施外商投资奖励政策。（责任部门：自贸委、改革发展局）

九、千方百计保基本民生

40.完善住房公积金政策。受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴，在此期间缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款；受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门；各地可根据当地房租水平和合理租住面积，提高住房公积金租房提取额度，支持缴存人按需提取，更好地满足缴存人支付房租的实际需要。上述住房公积金政策执行期限暂定至2022年底。新购首套和改善型住房的缴存人，可提取本人及其配偶住房公积金账户存储余额，夫妻双方累计提取总额不超过实际购房支出。（责任部门：住房管理中心、改革发展局、人民银行雄安营管部）

41.加大高校毕业生就业扶持力度。企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助，政策执行期限至2022年底。对新区注册服务型企业、其他类型企业和参建企业（含劳务分包企业）在2022年5月—12月期间新招用雄安户籍毕业高校毕业生的，可按《用人单位一次性新增就业补贴实施细则》额外申报500—1000元一次性新增就业补贴。针对2022届就业困难的高校毕业生开发设置基层公共就业服务、公共管理和社会服务、卫生防疫等100个公益性岗位，服务期最长不超过2年，对通过市场渠道确实难以就业的困难高校毕业生进行兜底安置。（责任部门：公共服务局、改革发展局）

42.完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。落实完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩政策，统筹中央、河北省农业转移人口市民化奖励资金和自有财力，向农业转移人口落户规模大、新增落户人数多、基本公共服务需求高的县倾斜。加大创业担保贷款贴息力度，重点加大对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿旅游等行业的小微企业和个体工商户的支持，将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扩大以工代赈实施领域，推动脱贫人口、因疫因灾无法外出务工劳动力等群体实现就地就近就业，不断拓宽就业渠道。（责任单位：改革发展局、公共服务局；三县人民政府）

43.加大稳岗支持力度。大力开发就业岗位，指导三县与有关单位建立岗位信息对接交流机制，征集2万个就业岗位，为用人单位和求职者同步开展就业服务，满足新区企业用工和劳动力求职需求。支持企业优先吸纳新区本地劳动力，新区注册服务型企业在2022年5月1日至12月31日期间新招用雄安新区三县户籍人员（以签订劳动合同时间为准），在产业互联网平台进行注册并经新区人社部门认定的，可在平台申领一次性新增就业补贴资金，补贴标准1000元/人。新区注册的其他类型企业和参建企业（含劳务分包企业），补贴标准500元/人。支持建设为灵活就业人员提供集招工候工、现场招聘、信息推介、人员匹配、技能培训、政策咨询、劳保维权于一体的免费公益性服务的“零工驿站”，经新区人社部门认定的建设方，可通过产业互联网平台申请不高于20万元补贴。支持建设具有新区特色、行业特征、技能特点、带动就业能力强的高品质劳务品牌，经新区人社部门认定的建设方，可通过产业互联网平台申请不高于5万元资金补贴。鼓励新经济业态创新，探索集群注册模式，为个人自由执业者颁发市场主体证照，并给予一定的补贴。（责任单位：改革发展局、公共服务局、税务局；三县人民政府）

44.保障困难群众基本生活。健全完善社会救助政策，进一步优化救助程序，取消民主评议，明确家庭经济和家庭财产核算和扣减标准，推进落实“刚性支出扣除”“就业成本扣除”“单人保”和渐退期等政策措施，切实做好应保尽保、应救尽救。规范完善城乡居民最低生活保障标准制定和动态调整工作，逐步提升困难群众保障水平。通过电话、微信、上门等方式，结合村（社区）疫情监测工作开展排查，全面掌握疫情防控期间低保对象、特困人员等救助对象以及新冠肺炎患者家庭生活困难状况，做到早发现、早介入、早救助。（责任单位：公共服务局；三县人民政府）

45.完善社会民生兜底保障措施。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放补贴，保障低收入群体基本生活。民政部门积极配合做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，优化工作程序，提高工作效率，组织做好城乡低保、特困等补贴对象的核定和补贴发放工作，确保在相关指数发布的当月足额发放到位。用好中央和省级财政资金，统筹安排本级资金，通过财政资金直达机制，确保救助资金及时足额发放到需要帮扶救助的群众手里，切实做到应保尽保、应救尽救。做好米面油肉蛋菜等重要民生商品进行日监测工作，在发生疫情等异常情况时启动应急预案，进行指挥调度。加强市场巡查，严厉打击囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为，维护正常的市场秩序，确保市场价格稳定。（责任单位：公共服务局、改革发展局、综合执法局；三县人民政府）

本政策措施有效期至2022年12月31日（具体措施明确执行期限的，从其规定）。国家、省有相关规定的，从其规定。